WELCOME TO ZSJGJ.ZHOUSHAN.GOV.CN

2020年机关事务管理工作思路

发布日期:2020-01-21 信息来源:市机关事务管理中心 浏览次数: 字号:[ ]

各县(区)机关事务管理中心,中心机关各处室、下属各单位

《2020年机关事务管理工作思路》经主要领导审阅,现印发你们,请结合各自实际,认真谋划工作安排并抓好贯彻落实。

舟山市机关事务管理中心办公室

(舟山市机关事务管理局办公室代章)

2020年1月19日

 

 

 

2020年机关事务管理工作思路

 

以党的十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,紧紧围绕市委市政府中心工作,开拓创新,锐意进取,按照管理规范、运转高效、服务精细的要求,坚持注重能力提升和细节养成,进一步拓宽思路,强化措施,全力做好“一二三四五”文章。即围绕一个目标:打造机关干部之家;培植两种文化:乐于奉献的责任文化和一丝不苟的精细文化;提升三大职能:人性化管理到位、精细化保障到家和贴心式服务到人;强化四个导向:治理法治化、操作标准化、手段信息化、队伍专业化;力争五个突破:在责任担当、规范管理、高效服务、履职尽责和队伍建设等方面取得新实破,全面推进机关事务依法治理、科学管理,为机关单位高效有序运转提供有力保障,努力开创机关事务管理新格局,实现机关事务工作新跨越。

一、提高站位,力争在责任担当上有新的突破。一要强化政治意识。高度的政治意识是对机关事务部门的首要要求,也是机关事务工作者的必备素质。要继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过中心组理论学习、专题培训等活动,不断提高政治理论水平,不断增强党性观念,不断提升思想觉悟和业务素质,积极引导干部职工树立正确的人生观、权力观、价值观。做到讲政治、守纪律、懂规矩,以极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神做好服务保障工作。二要围绕中心服务大局。要把机关事务管理工作置于全市的工作大局中去谋划和推进,紧紧围绕市委、市政府重大决策和工作部署来履职尽责。认真研究、准确把握中央和省市出台的相关法规和政策,把上级所定、本市所需、条件所能三者有机结合起来,切实做到既遵规守纪又保障有力,不断提升机关事务管理工作助推发展的保障能力和服务水平。要结合本单位机构改革和职能变化,进一步理顺体制机制,优化后勤保障资源,主动贴近服务,靠前保障,为全市性重要公务活动提供全要素、全过程、全时段服务,确保服务“零距离”、保障“零差错”。三要践行服务为先理念。把落实全心全意为人民服务的宗旨与做好机关事务服务工作有机统一起来,进一步规范服务流程,完善服务标准,简化服务程序,提升服务质量和水平;努力提高办事效率,定下来的事“马上就办”,需要协调配合的工作主动沟通;对服务对象的意见建议要认真对待努力改进,补齐服务短板,真正做到让领导放心、让部门满意,让机关干部职工认可。四要爱岗敬业乐于奉献。爱岗敬业是做好工作的基础,是党性观念的直接体现。全体干部职工要将自己的理想信念融入到事业的发展中,体现在管理服务保障各项具体行动上,懂得珍惜自己的工作岗位,不贪名利、坚守本分,兢兢业业、脚踏实地地做好每一件事,在平凡的岗位上做出实实在在的业绩。五要创新思路开拓进取。机关事务管理工作政策性强、牵涉面广、关注度高,要做好工作,既需要能力,更需要智慧。必须充分发挥主观能动性和创造性,与时俱进,超前谋划,不断创新工作思路和方法,理顺“网”间脉络、明确“块”中职责、落实“条”上责任,化繁为简,化难为易,扎实推进机关事务管理工作再上新台阶。

二、依法有序,力争在规范管理上有新的突破。更加突出依法服务、依法保障、依法管理,努力提高各项工作的法治化水平。一要在强化依法管理机关事务的意识上下功夫。随着经济社会发展和政府职能的转变,社会各界对机关事务工作的关注度越来越高,各级党委、政府对机关运行的保障、管理、服务要求也越来越高,机关事务工作的政策性、专业性日益凸显。形势和任务决定了必须推进机关事务管理工作职责、权限、程序的法定化,做到依法决策、按程序办事、规范服务。广大干部职工要强化法治观念,增强依法行政能力,把法律法规内化于心、外化于行,为更好履行机关事务管理职责营造良好的法治环境和氛围。要把领导带头作为树立法治意识的关键,注重培养干部职工的法治意识和法治信仰,使大家形成学法、懂法、遵法、守法、用法的自觉。二要在依法完善机关事务管理体制上下功夫。2020年,党政机关事业单位机构改革将全面完成,新的“三定”规定会对职能建设带来一些变化。如何按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》以及党政机关办公用房管理办法、公务用车管理办法等赋予机关事务部门的法定职责,调整改革机关事务管理职责,理顺与其他职能部门的工作机制和关系,加强上下贯通和业务指导,将是我们面临的首要问题,必须认清形势,保证与改革步调一致、通盘前进,深入抓好各项职能落地。要坚持权由法定、按事设岗,理清职能外延和内涵,界定职责边界,抓紧编制工作岗位说明书。三要在健全机关事务依法管理制度上下功夫。市中心要全面梳理历年管理制度文件,抓好废改立释工作,在充分借鉴先进地区好的做法的基础上,紧密结合本地实际,对现有制度进行系统梳理,理顺工作流程,改善内部分工,强化机关事务管理职能。要从市本级、中心本级和内设机构(单位)等三个层面健全机关事务工作管理体系,形成内容全面、规定具体、要求明确、层级分明、简明实用的机关事务管理制度标准体系,严格以制度标准管人管物管事。四要在依法推进改革上下功夫。要高度重视运用法治思维和法治方式推进改革,发挥法治的引领和推动作用,确保在法治轨道上推进改革。积极协调发改委、财政局等部门,制订出台全市党政机关公务用车管理实施细则,贯彻落实好全市党政机关办公用房管理实施细则,制订机关事业单位各类物业服务保障标准规范,有序推进法治后勤建设。五要在严格依法监督问责上下功夫。完善落实党风廉政建设责任制、巡视巡查制度、内部控制制度等,对重点领域的管理优化工作流程,细化工作步骤,强化督查问责,用程序规范工作。要建立健全监督制约机制,推行政务公开,畅通监督渠道,充分发挥舆论和群众监督作用,确保法规制度切实得到执行。要强化对制度执行和落实情况的监督检查,严格责任追究,加大处罚力度,维护制度的严肃性和权威性。

三、以人为本,力争在高效服务上有新的突破。“服务是机关事务工作的生命线”。要坚持把保障市委市政府中心工作顺利实施视为己任,紧紧围绕全市性重大决策部署,找准服务保障的切入点和着力点,切实提高围绕中心、服务大局的能力和水平。一要树立一流的服务理念。要牢固树立服务为本的宗旨意识和与时俱进的服务理念。在服务方式上,要尝试在传统的服务方式中引入市场机制,服务的手段也必须要多管齐下,让整个机制运行得更流畅。在服务范围上,要既保障机关正常运行的服务,也要兼顾机关干部职工生活的服务,要从院内服务向院外服务拓展延伸。要从原来注重共性服务逐步向更注重个性化、精细化、多元化服务转型,不断提高服务保障的能力和水平。在服务手段上,要充分认识“互联网+”、大数据的重要性,要以机关事务工作为基础,以信息为核心,运用互联网、大数据等信息化手段,打通线上线下空间,深化业务应用,构建面向服务对象的一体化在线服务保障管理体系。二要争创一流的服务形象。要牢固树立“科学干事、和谐干事、廉洁干事”的意识,牢固树立为领导服务、为部门服务、为机关干部服务的宗旨。坚持以人为本,实行人性化管理,从小事做起,从细微处体现机关事务管理工作水平。要强化求真务实的作风,着力推进工作落实。要扎实开展党员目标承诺、岗位履职践责、服务品牌深化、党务政务公开等活动,大力倡树“主动超前、快捷迅速、热情用心、娴熟精确、规范到位、责任始终”的工作要求和“无限事务、有情保障”的服务理念,最大限度地发挥主观能动性,做到想干事、能干事、干成事,积极寻求应对各种困难和挑战的办法,做到“件件有答复,事事有回音”。三要具备一流的管理水平。要始终秉承“精严细实”的标准意识,时刻谨记,服务保障工作永远在路上,没有最好,只有更好。要抓住关键小事,细之又细、力求极致。会务、餐饮、物业等服务保障工作直接关系到领导和机关干部对我们工作的评判,是服务保障工作的重要阵地,要动脑筋、花力气,管好服务好。具体来说:

会务服务要突出细致、周到、标准。要坚持“以人为本”的会务服务理念,进一步突出人性化服务、特色化服务,在细节上下功夫,创新服务手段和方式,提升会务服务保障能力;建立会务服务标准化流程,加强会务礼仪培训,规范服务标准,实现有规可依、有章可循。要进一步提升服务档次,加强会务的全程服务与管理,全市性重大会议活动实行“星级服务”,凸显会议服务的良好形象;要加强对中心会议室场地和设施的检查、维修,强化会议服务人员业务培训,确保万无一失。

餐饮服务突出品质、品种、品味。要树立“安全健康是前提,品种质量是口碑”的意识,坚持将食品安全放在餐饮服务的首位,加强对机关食堂经营方的监督,强化日常饮食卫生安全管理,定期督导检查,严把原料采购、贮存、加工关。严格食材定点采购、实物验收和成品留验制度,确保安全卫生。继续推进“4D”“5H”等精细化管理理念建设,突出过程控制标准化操作。要加大满意度调查力度,定期征求就餐人员的意见,让机关干部吃得满意、吃得放心。要全力做好行政中心主食堂三楼餐厅升级改造、6号楼机关食堂、北大楼风味档口建设,进一步完善就餐功能布局。要全面推进智慧餐饮项目落地,完善自助充值、多元支付、预约订餐、净菜服务等功能,提升机关干部就餐便捷度。要以“郭金伟名家工作室”为平台,进一步提高菜肴研发能力,丰富菜肴品种。同时充分利用“名厨联盟”“百县千碗”等交流平台,按照“一月一主题、月月有惊喜”的要求,满足机关干部个性化多样化餐饮服务新需求,提升机关食堂满意度。要积极响应“光盘行动”“文明餐桌行动”号召,厉行节约,坚决杜绝“舌尖上的浪费”。

物业服务要重品质、强规范。按照“贴心、专业、务实、高效”的服务宗旨,不断在提高服务标准上下功夫,在完善服务细节上下功夫。要强化队伍建设,配齐配强物业服务保障力量,通过进一步强化培训学习,规范员工行为,提高队伍素质。要发挥业务巡查、服务热线的作用,按星级标准落实服务,维护良好的办公环境。完善机械事故预警应急预案,以优良的服务态度,优质高效的服务效果,做好各项服务保障工作。坚持定期组织检查调试设施设备,及时解决检查发现和机关反映的问题,做到随叫随到,雷厉风行,确保行政区域的正常运转。要加强物业从业人员的礼貌服务规范,从礼节礼貌到各项服务都应作具体要求,既有量的规定,又有质的要求,使每个服务人员对自己的服务工作不但在思想上有个“度”的概念,而且在实施中有“量”的目标,确保服务工作上轨道、上水平。

加强安全管理,创建平安机关。按照“常态准备、重点防范”原则,加强对各级行政中心反恐防暴能力建设及治安、消防管理,要认真落实安全保卫工作责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,一级抓一级,层层抓落实。要加强内保监管工作,切实履行监管工作职责,保卫工作人员要每天动态对行政中心区域进行安全保卫工作巡查,发现安全隐患及时告知及时处置,争取把各类安全隐患消除在萌芽状态。要加强消防工作,实行24小时值班监控,做到第一时间发现险情,第一时间上传下达,第一时间到达现场,第一时间解决问题。要加大安全、消防技改工作力度,及时做好安全、消防设施设备部件更新工作,确保技防设施正常运行。要完善各类应急预案,提高对突发事件的处置能力。要按照“窗口形象、安全卫士”定位要求,内强素质外树形象,不断提高队员的综合素质。要以完善人防、技防、联防相结合的工作机制为重点,以监控巡逻结合、点面结合、静动结合为手段,严格按制度规定抓好各项安全工作的落实,重点落实好各类人员值班,严格出入检查和巡逻检查。加强与信访、公安部门的沟通联系,第一时间掌握信息,妥善处理好上访群体事件,合理调整、部署警务力量,确保行政中心顺畅、整齐、安全,打造“平安大院”“放心机关”。

以打造“机关干部之家”为目标,不断满足机关干部职工不同层次的需求。要进一步拓展服务范围,积极提供多样化、便捷化的服务。继续做好理发室、母婴室、修鞋室、缝纫室等建设,同时增设自助咖啡机、车船票售票机和京东平价超市等一批服务性设施设备,为机关办事、出行、购物等提供便利化服务。做好机关办事“最多跑一次”工作,进一步简化机关服务办事操作流程,依托钉钉系统搭建机关事务工作网上后勤服务平台。继续做好“楼长制”和网络工单工作,通过线上线下充分融合,打通服务机关“最后一公里”。做好国税大楼东侧、行政中心主楼西侧两个停车场建设,通过租赁方式解决好大宗商品交易中心停车难问题。完成好市行政中心主楼电梯更换、BCD区车库墙体修缮、外围污水管道修复等工程建设任务,改善机关干部工作生活环境。

四、规范高效,力争在履职尽责上有新的突破。持续抓好“三条例”“两办法”贯彻落实,充分发挥机关事务部门在机关事务工作政策制定、资源配置、管理实施、服务组织中的职能作用。

一是加强办公用房管理,促进资产管理工作规范化。要健全以机关办公用房、非经营性资产以及通用资产为重点的机关事务统一集中管理体制,把重点放到定政策、订制度、抓督查、严监管上来,变具体做事务为统筹管服务。持续深化和巩固党政机关办公用房清理整改成果,全面落实“五统一”管理制度。规范党政机关办公用房信息统计,实现全市机关事业单位办公用房信息系统全面升级,提高管理效率。进一步理顺与财政、国资部门的职责界限,抓好非经营性国有资产管理工作,协调抓好权属界定、资产划转及登记备案等事项。抓好全市党政机关办公用房管理实施细则贯彻落实,指导各县区制订相应制度文件。

二是继续推进“舟山接待”品牌建设。进一步规范接待流程和接待标准,深化接待工作网络体系建设,提高定点酒店等接待服务单位综合保障能力,重点探索离岛公务接待特色管理新模式。要树立“精品”意识,发挥“工匠”精神,持续推进接待内涵特色化建设。要做好内部分层接待规范化和标准化的落实工作,按照警卫任务、省部级领导、厅级及以下领导、省市党政代表团、重要商务活动五类接待对象落实接待规范,并出台各类分层接待活动的操作标准和规范化操作流程。要在舟山特色菜肴搭配上下功夫,运用好四季时令菜谱系列在实际接待活动中的应用,发动各县区、各酒店等开展“公务套餐进机关食堂”评选活动,挖掘“舟山老下饭”“带鱼饭”等海鲜文化和特色菜肴内涵,创新菜名菜式,讲好舟山故事。要指导酒店按照政务接待规范操作,建立各重点接待酒店重要接待菜品资料库。要抽调精兵强将组建成立重大会务保障专业团队,创新接待服务模块化工作方法,做好今年各类重大会务保障工作。

三是推动公务用车“一张网”建设,提升公务出行服务质量和保障能力。要做好单车运行费用绩效评价,降低车辆运行成本;要突出问题导向,不断优化运行管理机制,强化制度建设,提高使用效率,提升保障能力。要进一步加强队伍建设,继续深入开展“双文明”评比工作。要全面规范机关事业单位公务车辆报废、更新、购置和使用管理工作。市本级完成23辆公务车辆更新计划,组织淘汰车辆公开拍卖工作。

四是强化勤俭节约,全面打造绿色节能机关。坚持绿色发展新理念,大力倡导以绿色、低碳、节俭为内核的机关文化,切实加强管理,精打细算,合理使用各类资源和经费,用尽可能少的行政经费和运行成本,获得尽可能多的服务保障效益。要在统筹后勤资源、优化公共服务、压缩“三公”经费等方面下功夫,把有限的资金用在“刀刃”上,力争取得实实在在的效果。要狠抓公共机构节能管理,持续推进公共机构能耗监测平台建设、推进市级公共机构能耗定额管理、推进公共机构示范单位创建和试点单位综合能耗整治、推进合同能源管理、推进节能技改工作,全面实现“十三五”节能责任目标。要加大生活垃圾精准分类推进力度,实施市行政中心生活垃圾分类样板工程,加大人力、物力和资金投入,全面实现生活垃圾精准分类“全覆盖”。加强对机关事业单位垃圾分类工作监督检查,健全机制制度,强化宣传造势,确保实现生活垃圾分类准确率80%以上,参与率90%以上,知晓率100%。

五、和而有序,力争在队伍建设上有新的突破。要按照“树新形象,创新业绩”的队伍建设指导思想,以创新的思维,努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质后勤队伍。

首先,要加强机关文化建设。一是以思想道德建设为基础,大力培育机关精神文化。要加强对机关干部的理想信念、革命传统教育和社会主义荣辱观教育、职业道德、社会公德、家庭美德教育以及党的基本理论、路线、纲领、方针政策等教育,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,教育引导形成奋发向上、干事创业、争创一流的精神,反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想,帮助机关干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观;要深入开展交心谈心活动,及时掌握干部职工的思想动态,从政治、工作、生活等多方面关心机关干部,帮助其解决实际问题和困难,注重亲情关怀,以感情凝聚人;要继续加强和深化以“大美后勤、绿叶品质”党建品牌、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等为主要内容的系列文明创建活动,强化典型引导,大力弘扬学习、创新、敬业和团队精神,大力倡导踏实做人、干净干事,树立正确的价值导向,提升机关干部的精神境界。今年是创建全国文明城市的决胜之年,机关党委、工青妇等群团组织要继续保持创建的热情和干劲,坚持党建引领、群团参与,紧密结合,鼓励各个窗口岗位进一步提振精神,扎实组织志愿服务活动,努力展现机关事务战线的良好精神风貌。二是以学习型机关为结合点,着力培育机关学习文化。要把“人人学习、终身学习”和“学习工作化、工作学习化”作为对机关干部的基本要求。在思想上,要强调学习是财富,学习是机会,学习是享受,学习是福利;在机制上,要强调学习是职业,学习是岗位,学习是工作,学习是制度;在方式上,要强调学习是读书,学习是思索,学习是实践,学习是互动;在成果上,要强调学习是知识,学习是能力,学习是创新,学习是效率,学习是成功。积极推进学习教育制度化、教育主题特色化、培训手段多样化,全力打造学习型机关和学习型员工,逐渐实现学习目标和方法的自我超越,最终实现机关干部综合素质的提高。三是以强化学习教育为手段,着力培育机关执行文化。以强化学习教育为抓手,建立以工作理念、工作作风、道德准则、思维方式、行为方式等为主要内容的执行文化,使机关干部的心往一处想、劲往一处使,形成工作整体合力。要对机关干部进行经常性的形势和业务技能教育培训,不断强化大局意识、责任意识,引导树立正确的服务理念、效率理念,提高贯彻落实上级和中心决策部署的执行能力和工作水平。四是以文体活动为润滑剂,着力培育机关和谐文化。广泛组织开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动,营造机关融洽、和谐的工作氛围。要发挥机关党委、工、青、妇等作用,在“三八”“五一”“七一”“十一”“元旦”等重大节日期间,积极组织开展各类文体、公益等集体活动,活跃文化生活,增进相互友谊,消除工作疲劳。大力开展赠书、读书比赛,岗位练兵和系列劳动竞赛、比武等活动,营造机关成才环境,陶冶机关干部情操,增强团队凝聚力和归属感,有意识地引导形成先进价值理念和行为方式。

其次,要加强“三支”队伍建设。一是加强领导班子自身建设。要进一步明确中心党组会议、办公会议等议事和决策的环节和程序,健全民主集中制,完善党务政务公开制度,规范权力监督约束机制,逐步建立程序严谨、制约有效、运行高效的权力运行机制。要不断加强领导班子成员政治思想和业务能力培养,提高领导班子能力和修养,提升思想境界和学识,增强组织纪律性和原则性,促使每位领导班子成员做到“大事讲原则、小事讲风格”,自觉维护领导班子的团结,成为“谋事有见解、遇事有办法、做事有能力、办事有水准”的智慧型、实干型领导干部。二是加强中层干部的培养。中层干部是中心工作承上启下的中坚力量,如何用好人、选好人非常重要。要树立正确的用人导向,坚持选拔“讲正气、讲大局、肯干事、会干事、干成事”的干部,“让吃苦的人吃香、让实干的人得实惠”,不任人唯亲,不论资排辈。今年要结合两年一次的中层竞聘,选拔一批群众认可程度高、工作能力强的中层干部。同时,坚决将群众基础差、办事拖拉、斤斤计较个人得失的中层干部予以调整,激励和引导广大党员干部形成埋头苦干学先进、比业绩、比奉献的良好氛围。三是加强专业队伍建设。要继续以“郭金伟烹饪技能创新工作室”为龙头,进一步发挥名师的示范引领作用,尤其是在专业人才培养中的传帮带作用,使“名家工作室”成为专业研究、创新与改革的基地,成为青年骨干成长的摇篮。要树立专业思维、提高专业素养、掌握专业方法,培养精益求精的“工匠精神”,不断提升专业化、职业化水平,切实让专业成为机关事务管理部门的形象名片。通过“请进来,走出去”、邀请专家讲授、到兄弟单位参观学习等,开展丰富的岗位练兵和技能竞赛活动,营造“靠学习立身、靠求知进步、靠素质服务”的浓厚氛围,不断提升服务本领;组织引导党员干部亮身份、亮标准、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,深入开展创建“模范机关”“党员先锋岗”和“首席员工”评选、“机关后勤讲坛”等系列活动,引导以苦为乐,以苦为荣,不做“蜗牛”,争做“奔牛”,甘当“黄牛”,形成“踏石留印、抓铁有痕”的工作作风,自觉做到想服务对象之所想、急服务对象之所急、帮服务对象之所需,真正把每项工作做细、做实、做到位。同时建立科学的考核评价机制,围绕“三看”即看精神状态、看工作质量、看结果成效,查找存在的差距并加以改正,更好地满足工作需求,激发工作积极性。

第三,要加强党风廉政建设。机关事务工作管钱、管物、管资产,重点岗位多、廉政风险点多,抓廉政建设的任务非常繁重,在廉洁自律方面务必要保持清醒头脑。党员干部特别是党员领导干部要强化自律,以身作则,严格要求自己,贯彻执行党规党纪,自觉增强党性意识、纪律意识和规矩意识,做到廉洁用权、秉公用权,不搞特权、不滥用权;要坚决遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚决遵守国家法律法规和机关事务管理工作各项规章制度,切实做到用纪律管人、按制度办事。在遵守纪律规矩上就是要提倡“循规蹈矩”“按部就班”,要严格请示报告制度和领导干部个人有关事项报告制度,严格组织程序和规矩,重要事项应请示的必须请示,应汇报的必须汇报,防止目无组织、目无法纪,擅作主张、自行其是。特别是涉及工程项目、物业维修、物品采购等方面的事项,一定要按纪律来、按规矩办,严格执行集体研究、招投标等规定。要严格落实党风廉政建设“两个责任”,用好监督执纪问责的“四种形态”,敢于动真碰硬,注重抓早抓小,重点抓好公共资金、公共资源、国有资产、工程建设等方面的监管,加强机关事务部门廉政风险防控,维护机关事务部门的良好形象。

服务至臻、满意至上是我们不懈的追求,精细管理、优质服务是我们唯一的选择。我们将继续强化精细理念,打造服务精品,努力建设平安有序、环境优美、文明和谐的机关。

 

 


打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统