中心机关各处室、下属各单位：
《关于深入开展“红色廉管家”清廉品牌建设活动的实施方案》已经中心党组会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共舟山市机关事务管理中心党组
2022年9月8日
关于深入开展“红色廉管家”清廉品牌建设活动的实施方案
为深入贯彻全面从严治党不断向纵深推进，不断夯实管理中心清廉机关、模范机关建设根基，经党组研究决定，在中心深入开展“红色廉管家”清廉品牌建设活动，现制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于党的自我革命战略思想，深入贯彻落实党中央全面从严治党战略方针，贯彻落实省、市委关于清廉建设的部署要求，守牢红色根脉，夯实“双创”根基，以清廉底色引领中心广大干部职工实干争先，实现机关事务高质量发展。
二、工作目标
通过开展建设活动，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“国之大者”，保持永远在路上的坚韧执着，推进全面从严治党，进一步实现坚持管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，党内政治生态更加纯净，党员纪律意识、规矩意识进一步强化，清廉品牌建设各项制度机制更加成熟，不断推动清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化在中心落地生根，将“红色廉管家”打造成为具有鲜明辨识度的机关后勤清廉品牌。
三、主要措施
根据上级有关要求和中心年度党风廉政建设和反腐败斗争工作任务，结合中心实际，主要落实以下十项工作。
（一）坚持思想筑廉，不断强化队伍思想武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列论述，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想。及时传达学习上级党委、纪委关于党风廉政建设的重要部署和重要会议精神，并结合实际研究贯彻落实具体措施。持续开展党章党规党纪知识的学习，常态化开展警示教育，夯实对党忠诚的思想根基，做到对党忠诚老实，坚定理想信念，严守纪法规矩，牢记初心使命，时刻自重自省，做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。严格落实“第一议题”制度，党组每年组织学习研究廉洁教育不少于2次，党支部每季度学习1次，党组书记及党支部书记每年上一堂廉政党课。
（二）压实责任守廉，落实全面从严治党主体责任传导。不断提高履行主体责任的内生动力，提高责任意识、担当精神，把坚决落实全面从严治党主体责任作为政治担当，压实全面从严治党主体责任传导。严明党的政治纪律和政治规矩，高度警惕“七个有之”，做到“五个必须”“七个不允许”。每年制订党风廉政建设和反腐败工作领导责任分工、工作要点，做到责任明确、各负其责、同向发力。落实党组书记与分管领导、分管领导与处室负责人签订党风廉政建设、效能作风建设责任书；处室负责人进一步履行主体责任，并将责任分解到个人、落实到具体岗位，实现层层传导压力，逐级压实责任，确保任务到人、追责到位,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。领导班子及成员每年要做好述廉报告，党支部书记每年述职报告中，要把廉政工作作为重要的内容。每年党支部组织民主生活会时，要对标廉洁从政要求开展批评与自我批评。
（三）把握体系促廉，推进“三不腐”一体建设。持续提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平。把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。一是强化不敢腐的震慑。加强与上级纪检部门沟通协调，发挥纪检监察整体合力，保持对各类违纪违法案件的严肃查处，落实责任追究，实施党纪政务处分，跟进警示教育。二是扎紧不能腐的笼子。要深入贯彻落实党内法规条例，不断健全完善机关事务工作规章制度体系建设，强化制度执行的刚性约束，扎紧不能腐的笼子。三是增强不想腐的自觉。引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造风清气正的政治生态环境。要发挥文化浸润思想、启迪灵魂作用，用文化的力量倡廉树廉促廉，赋能廉洁文化建设。要用好用活身边人、身边事，因岗、因人、因时分析研判违纪违法问题和典型案例，督促廉洁从政监督更加精准有效。不定期举办“海上清舟·红色廉管家”清廉论坛，组织科级领导干部开展学廉、思廉、论廉、悟廉活动；向中心干部家属发放助廉倡议书等活动，促进良好家风家教建设；不断健全完善中心清廉文化场所设施，借以有形的廉洁文化活动汇聚起无形的精神力量。
（四）明确机制保廉，认真落实“四责协同”机制。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以及省委十三项实施意见要求、市委“四责协同”和“五张责任清单”机制等规定要求，推动党组主体责任、党组书记党风廉政建设“第一责任人”职责、领导班子成员“一岗双责”、纪委监督专责同向发力、同频共振，凝聚管党治党合力。党组每年初向上级党委、纪委书面报告上一年度履行主体责任情况；每次研究部署专项工作的同时要就党风廉政建设提出要求；每半年召开一次全面从严治党工作会议；每年至少1次研究从严治党领导责任分工和责任清单并向上级党委报备；每年至少一次专题部署政治生态研判情况。党组书记“第一责任人”要坚持主抓直管，每年第一季度主持召开党组会议并明确领导班子各成员承担的全面从严治党主体责任年度任务。班子成员每年需汇报履行“一岗双责”情况和牵头任务完成情况；每年召开一次分管部门和联系单位从严治党工作会议，听取责任部门落实全面从严治党工作汇报。机关纪委要强化监督职责，要把维护政治纪律和政治规矩放在首位，加强与上级纪检部门沟通协调，注重教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。
（五）有效预防助廉，积极运用好“第一种形态”工作措施。坚持把纪律规矩挺在前面，把握运用好“四种形态”，尤其是“第一种形态”。经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。落实中心《关于谈心谈话和函询的办法》要求，常态抓好平时谈话、任前谈话、提醒谈话和诫勉谈话，强化交通违规提醒谈话，实现抓早抓小，防微杜渐，把各种违纪苗头消除在萌芽状态。党组书记每半年一次对班子成员和下级党组织主要负责人谈心谈话，了解督促年度“一岗双责”和主体责任落实情况，对发现的苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时提醒教育。领导班子成员一年两次落实规定谈心谈话内容要求，对分管领域苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时提醒教育。处室负责人做好一年两次与处室人员谈心谈话，掌握人员思想情况，认真履行从严治党主体责任。
（六）采取排查为廉，落实落细风险防控排查方法。明确重点，突出权力运行的“关节点”，内部管理的“薄弱点”，问题易发的“风险点”，通过全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险，把预防的责任落实到具体岗位和具体人员。通过廉政风险排查，进一步规范权力运行程序，优化权力使用流程，每年至少进行一次岗位风险排查与防控工作，尤其要针对人员调整，职能转换，岗位变化等时间点，及时组织岗位风险排查，最大限度把廉政风险控制在初起之时。
（七）运用巡查固廉，深化完善内部巡查工作机制。持续深化中心内部巡查工作，实现季度巡查与专项巡查相结合，不断扩大巡查覆盖范围，常态化做实政治巡察、内部审计、财务内控、重点任务落实、“四风”问题整治等工作，关注干部队伍作风建设新情况，坚持“恒温”“恒劲”整治形式主义、官僚主义，整治“慵、懒、散”等机关效能作风问题。把建立健全惩治和预防腐败体系的各项任务落实到机关事务管理各项工作中，有力助推“四风”问题露头就打，重点工作有序推进，政府资金良性运转，推进基层党建整体提升。
（八）立足工作践廉，强化工作制度落实执行。按照《关于在招标采购与工程建设项目中实行“签谈报”工作制度的通知》要求，不断探索深化管理中心“签谈报”工作制度。认真做好管理中心招标采购与工程建设项目廉洁承诺责任书签订工作，落实重点工程建设项目建设中谈话和报告制度。围绕立足前期“预防”、落实中期“谈话”、做实后期“报验”，健全完善全过程廉政风险管控，提高政府资金使用效率，在管理中心上下营造风清气正、管理干净干事的良好氛围。严格落实中央八项规定及其省市实施细则精神，分析研究各类“四风”问题演变规律,坚决惩治违规收受礼品礼金、违规公款吃喝等顽瘴痼疾。强化安全保密工作，严防失泄密事故，严格落实公务接待、公车使用经费支出等各项规章制度，以制度的刚性约束，把全面从严治党落到实处。
（九）加强自省养廉，落实个人重大事项报告工作。按照干部管理权限和人事工作要求，落实分级分类管理，强化报告制度落实。市管干部要依据市委组织部《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，做好每年个人重要事项报告工作。其他人员要依据中心《关于进一步明确个人重要事项报告相关工作的通知》，进一步强化个人重大事项报告制度落实，中层以上领导干部尤其要带头执行，把报告个人事项作为对党忠诚，当好“两个确立”忠实维护者、“两个维护”示范引领者的具体行动。每年专题民主生活会要充分运用批评和自我批评这一武器，开展自省自查工作，并把个人重要事项报告作为一项重要的内容。
（十）注重行为守廉，加强“8小时外”风险管控。强化干部职工的廉政提醒，尤其要重视人员“8小时外”的延伸管理，做到慎独慎初慎微慎友。每年节假日前，各处室要做好节前廉政提醒工作。要严格报备、规范操办婚丧喜庆事宜行为。要落实意识形态工作责任要求，充分认识意识形态工作的重要性，特别是要守牢网络领域意识形态阵地，秉持底线思维、极限思维，认识到网络空间中意识形态斗争复杂性，把维护政治安全放在首位，保持头脑清醒，增强网络信息“鉴别力”；不断提素增能，提升网络阵地“战斗力”，讲好中国故事，传播好中国声音，做网络阵地的精兵强将。
四、组织保障
（一）强化组织领导。“红色廉管家”清廉品牌建设活动在中心党组统一领导下开展，由中心落实党风廉政建设责任制工作领导小组牵头实施，党组履行主体责任，各处室、单位要履行好具体贯彻落实任务，层层传导压实责任，确保清廉品牌建设各项工作稳妥有序推进，取得实效。
（二）增强工作合力。各处室、单位要认真落实十条措施，根据本实施方案内容要求和年度工作任务，立足于业务职责和工作实际，专题研究，抓住重点，进一步细化目标任务，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。要积极探索行之有效的措施和办法，着力解决群众反映强烈的突出问题，坚决整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题，使“红色廉管家”清廉品牌建设活动成为解决实际问题、为群众办好实事的过程。
（三）构建长效机制。各处室、单位要结合“实干争先·跨越发展”活动开展，聚集共富目标要求，不断强化制度执行力和刚性约束力，深化运用内部巡查督查、年度考核问效等方式，不断巩固深化建设成果，积极推进清廉品牌建设长效落实。