中心机关各处室、下属各单位：
现将《舟山市机关事务管理中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路》印发给你们，请认真学习总结，及时查漏补缺，加快机关事务工作高质量发展、推进机关运行保障现代化先行。
舟山市机关事务管理中心
2023年7月10日
舟山市机关事务管理中心2023年上半年工作总结和下半年工作思路
2023年上半年，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，全面贯彻落实市委市政府各项决策部署，围绕“加快机关事务工作高质量发展、推进机关运行保障现代化先行”的总体目标，牢牢抓住“五个机关事务”工作主线，深入实施“一二三五十”行动计划，以“1+4+1”工作体系为着力点，马上就办、真抓实干、争先创优，全面完成各项目标任务，保障水平、服务品质和管理效能取得了新提升。上半年以来，我中心获评2022年度全省机关事务系统服务保障奖、2022年度全市综合考核优秀、全市党委信息工作优秀单位、舟山市先进妇联组织等荣誉。
一、上半年主要工作成效
（一）突出党建引领，打造“忠诚可靠”新机关。一是建设过硬政治机关，坚持把党的全面领导贯穿机关事务工作全过程各方面，加强政治理论学习,严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，贯彻落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“五先行、五到位”的十项举措，通过集中学习、专题宣讲、主题党日、线上学习等形式开展分层次、多样化“靶向式”宣讲教育，推动学习全面有效覆盖，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。紧紧抓住贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重大机遇，抓紧出台《关于加快舟山市机关事务工作高质量发展推进机关运行保障现代化先行的意见》，召开2023年全市机关事务高质量发展暨“马上就办、真抓实干”作风建设工作会议、贯彻落实省、市“新春第一会”精神学习部署会、2023年度机关党的建设工作会议暨党建特色品牌创建推进会、十大重点工作推进会等重要会议，扎实开展“大走访大调研大服务大解题”活动，谋深做实年度各项重点工作，一体推进行政机关、服务机关、清廉机关建设。二是切实强化从严治党，坚决扛起全面从严治党的重要政治责任，年初召开2023年度全面从严治党工作会议，制定年度全面从严治党工作要点，重新明确党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，全面落实党风廉政建设4张责任清单，层层签订党风廉政建设责任书。常态化开展季度巡查、廉情分析、财务内控、服务对象评议等监督举措，上半年共组织开展常规巡查1次、专项巡查6次，开展行政中心安全隐患大排查大整治、公务用车管理使用情况专项检查、公租房管理情况检查、节假日正风肃纪检查、工作纪律检查、“指尖上的形式主义”督查等。党组书记带队赴嘉兴南湖革命纪念馆开展党性教育。大力发扬艰苦奋斗的优良作风，全方位推进党政机关厉行节约反对浪费，按照市委部署要求，深入开展“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，深入实施机关事务廉洁文化建设三年行动，打造“海上清舟·红色廉管家”清廉品牌，全面建设勤廉并重的新时代清廉建设高地。三是整体提升党建品牌，推动党建与业务工作同频共振，深化“大美后勤 绿叶品质”党建品牌，完善“一支部一品牌”，结合支部特色，打造名字叫得响、主题内涵深、工作措施实、示范效应强的党建品牌，创建群团子品牌，全面形成机关事务党建品牌矩阵。召开机关党员大会，圆满完成机关党委（纪委）换届工作。实施“红色根脉强基工程”，深化党建联盟、“啄木鸟在行动”、三色支部创建、党员积分制管理等行动；探索服务海岛共富路径，搭建食味坊、彩虹桥、资源仓、绿色行、安全说、动力站等“共富”载体，今年5月，召开“小岛报到 共建助村”三级支部党建联建第一次联席会议，中心6个党支部分别与各县（区）中心党支部、6个党建联建村签订“小岛报到 共建助村”三级支部党建联建协议书，构建市、县（区）中心和乡镇街道、村三级支部党建联建体系。6月中旬起，各党支部先后开展“小岛报到 共建助村”三级支部党建联建主题党日活动，支部党员纷纷赴长涂岛、东岠岛、长白岛等小岛开展丰富多彩的党建联建活动，为基层做好事、办实事。今年3月，开设“共富食味坊”，目前共开展7期，常态化开展“一周一品一特色”主题展销周活动，带动机关干部积极参与消费助农，更大力度推动“小岛你好”共富主题实践活动走深走实。
（二）突出数字引领，激发“治理能力”新引擎。一是聚力“数智引航”，实施机关事务数字化改革十大行动，坚持“1+6+2+Ｎ”机关事务数字化体系，加速建设“舟到e管家”数字化综合平台，目前项目已完成专家评审，准备招标采购。建成启用“舟到e管家”绿色数据中心，组建数据中心专班，制定管理办法。试运行通用资产管理平台，积极贯通国家机关事务“数正云”和“浙里好管家”应用，做好省市县就餐“一卡通”贯通准备工作，公物仓应用、行政中心智慧楼宇（院落）应用（智慧安防模块）列入数字化揭榜挂帅项目，积极争创省市数字化改革最佳应用。二是聚力法治保障，遵循省局即将出台的《浙江省机关运行保障与监督条例》，研究完善有关依法决策、依法保障、依法办事的体制机制，着手梳理机关事务各类规章制度60余项，修订《2023年舟山市机关事务管理工作考评办法》，努力形成机关运行保障管理体系，依法依规履行管理和服务保障职责，提升机关事务法治保障能力和法治化工作水平。三是聚力标准引领，圆满完成全省机关事务标准化工作培训会保障工作，充分发挥“标准化+机关事务”效应，成立省级“揭榜挂帅”协办项目标准化试点建设工作领导小组及工作专班，配合牵头单位做好党政机关集中办公区综合集成管理与服务规范、公务用车服务规范、公共机构合同能源管理服务与绩效评价规范等3项省级标准“揭榜挂帅”项目建设，推动公共机构碳排放碳中和与用能预算定额标准等多项标准化试点项目建设，纵深推进标准化法治化融合发展。
（三）突出品质优先，呈现“服务保障”新风貌。一是强化政务保障，完善重要会议、活动、接待、用车等“一件事”全链条保障制度，健全统一牵头、多方协作、全程协同的服务保障工作机制，开展舟山各政务酒店招牌菜展示评选等活动，全方位打造海洋特色政务接待。优质高效做好重要会议、重大活动和专项任务的服务保障工作，圆满完成省委第十巡视组进驻舟山等各类公务接待保障181批次2543人次，高质量完成市“两会”、市委八届三次全会、工青妇换届大会等会议保障616场次4.6万余人次，政务保障实现零差错、零事故、零投诉。二是守牢安全发展底线，高效统筹发展和安全，全力抓好安全生产监管，突出工程、食品、交通、设备等重点领域，建立健全行政中心公共区域物业保安夜巡制度，深入开展行政中心安全隐患大排查大整治，对各类安全隐患进行全面自查自纠，地毯式排查98处安全隐患，确保全部整改到位。组织各单位安全管理员等110余人开展安全专题培训，与各社会化服务单位签订安全责任书，发挥好“黄袖章”督查巡查作用，科学落实闭环整治，有效防范安全生产事故。加强安全巡查检查，上半年开展日常巡查5531次，发现问题895次，日常工作来访登记7815批10891人次，处置群访25批577人次，始终确保机关运行安全稳定有序。三是实施环境品质提升，统筹推进行政中心基础设施提升、服务保障院落环境美化等工作，扎实有序推进行政中心环境品质提升十大行动，完成市行政中心北广场提升改造、2号楼VRV空调更换、主楼11楼市委会议室改造等项目，市行政中心智慧后勤及综合安防平台等7个项目正在推进中，稳步推进2023年度政府投资新建及续建项目21个，总投资6362万元，目前已完成投资额2499万元，完成总工程进度超40%。统筹做好基建改造及零星维修管理工作，完成市行政中心零星维修1830余项，及时发现处置安全隐患，有力确保行政中心平稳运行。持续加强市行政中心爱国卫生管理，巩固创卫成果，深入全国文明城市常态化监管，联合市卫健委对行政中心各单位落实禁烟控烟、垃圾分类等进行检查，多形式开展以“宜居靓家园·健康新生活”为主题的第35个爱国卫生月宣传等公益活动。开展绿化养护，清理落叶，补种麦冬、草坪等2000余平方；落实治水治污，清洗污水窨井150个，疏通污水管道、化粪池，共清淤150余吨，全面提升行政中心办公环境。四是打造“机关幸福共同体”，扎实推进后勤服务精细化提升十大行动，精心精细做好行政中心办公区服务保障，持续深化“机关干部之家”“幸福一条街”，开设“共富食味坊”，新增深夜食堂、干洗服务等微实事项目、办好“名医坐诊”“百县千碗”“山海协作”、特色餐饮活动等暖心实事，组织“三毛流浪书屋进机关”主题书展，拓展书香机关、健康机关、美丽机关等服务元素；打通省局“浙好淘”平台直达本市渠道，与省后勤经济发展集团、舟山国家远洋渔业基地三方合作，选址大宗综合楼作为“浙好淘”实体店，“浙好淘”项目落地舟山。稳步推进机关理发室、医务室、母婴室、缝纫室超市、书屋等正常运营，累计提供餐饮服务65万余人次，便利服务5.88万余人次，理发服务约1.21万人次，医疗服务3600余人次，获得干部职工普遍好评。五是提升公车保障水平，扎实推进公务用车管理专项领域示范点建设和“驾驶员教育培训”标准化建设，组建应急出车小分队，探索机关干部拼车出行模式，试行百里油耗公示及节油奖发放制度，出台油耗限制标准、节油操作规程，最大程度降低油耗。对12家市级单位开展公务用车管理使用情况专项检查，并下发反馈书、督促整改，完成第一批15辆购车计划，其中更新4辆新能源汽车，大力推进新能源汽车充电配套设施建设，修订完善公车管理各项规章制度，构建规范、高效、节约、透明、安全的新型公务用车制度体系。截至目前，市本级公务派车受理量9337单，顺利保障重大公务活动保障用车960单，安全行驶78万余公里。
（四）突出勤俭节约，打造“节用为民”新高地。一是全面落实党政机关过紧日子。坚持“勤俭办一切事业”，科学编制机关运行经费预算，切实降低机关运行成本。提高资金集中使用绩效，持续优化机关运行保障支出结构，坚决压减一般性支出，严格控制“三公”经费开支，严禁超范围、超标准支出。截至5月31日，中心本级年度部门预算（不含基建项目）为11963.25万元，累计支出6019.76万元，预算执行率为50.32%。持续开展光瓶行动、光盘行动、制止餐饮浪费，建立机关食堂反浪费工作成效评估和通报制度，定期发布“红黑榜”，倒逼形成勤俭节约的良好态势。做好“降菜价”工作，推进全市党政机关、企事业单位食堂食材集中采购，中心所属７家食堂率先引入集采。二是全面推进公共机构节能降碳。实施节能降碳十大行动，大力推进示范创建行动，深化节约型机关、绿色食堂、绿色学校、“零碳”公共机构等建设。舟山市公安局数据中心机房获评2022年度“国家绿色数据中心”称号，市行政中心获评2022年度省级“无废机关”称号；“公共机构节水行动”案例入选2022年度省“节水行动十佳实践案例”。推进市行政中心6号楼食堂、普陀区行政中心食堂创建“绿色食堂”，公布2022年度市级公共机构节水型创建单位（第二批）名单，启动2023年度市级公共机构节水型单位遴选。开展节能探索创新，积极推进公共机构合同能源管理项目，印发《公共机构用能（碳）预算管理机制研究及实践项目实施方案》，完善市行政中心1号楼、2号楼、北大楼计量器具配备，组织3幢楼宇开展公共机构用能（碳）预算管理试点;协同市生态环境局构建海洋碳汇交易机制，联合市发改委、国网舟山供电公司开展公共机构空调负荷柔性调控建设。线上线下广泛开展节能宣传教育，先后开展“光瓶行动进两会”“世界地球日”进校园、“垃圾分类进机关食堂”等宣传活动，联合浙江国际海运职业学院设立舟山市公共机构绿色低碳宣教基地，对市级党政机关等公共机构开展测评，发布“红黑榜”1期，形成公共机构节能降碳新格局。三是全面深化资产集约管理。对中心资产开展全面清查，对往年积存资产中发现的8152件超期废旧资产进行申报处置，已完成处置6933件。积极探索部门间闲置资产整合利用、集中共享机制，积极实施市本级公物仓资产管理扩面提升工程，已完成公物仓信息平台系统开发建设，《市政府公物仓管理暂行办法》已与市财政局联合草拟通过，新吸纳市审计局、市交通运输行政执法队等多家单位闲置资产60余件，公物实体仓现有各类家具、设备资产约600件，上半年为省委专班、市委市政府临时专班等8家专班和单位提供资产保障约191件，节约财政资金约6.5万元。专班推进党政机关办公用房“五统一”管理，修订完善《舟山市党政机关办公用房管理细则》，上线运行市党政机关办公用房数字化管理平台。推进市本级机关事业单位房产划转专项工作，研究新入职和外岛临时代职机关干部周转住房保障方案，拓宽闲置房产对外出租渠道，提升国有资产保障效能。
（五）突出专业作基，开辟“自身建设”新路径。一是加大队伍建设力度。分类打造提升十支队伍，加强系统教育培训，开设“机关事务讲堂”“机关后勤讲坛”，开展双碳知识、礼仪服务、应急救护等培训，搭建“政治理论、专业实务和心得交流”融合的学习平台。构建选育管用全链条机制，加大年轻干部培养选拔力度，畅通人才双向交流渠道，招录1名公务员，开展“师徒结对·传帮带”活动，落实好体检、帮扶救助、节日问候、薪酬优化、办公环境提升等暖心举措，健全干部职工关心关爱机制，不断增强机关事务干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力。二是发挥内外联动优势。积极构建市县纵向贯通、部门单位横向互联的机关事务工作协作圈，分享经验、共享资源、互补优势，联合浙江海洋大学挂牌成立机关运行保障现代化研究中心，积极推进机关事务理论研究、学科建设，深入开展机关运行保障现代化课题研究，与浙江国际海运职业学院联合成立公共机构绿色低碳宣教基地，大成集智助力行业发展。弘扬海岛创新文化，培育“红绿蓝”三色后勤文化品牌，塑造“书香机关事务”。三是讲好机关后勤故事。建强机关事务信息员队伍，加强信息宣传培训，选派8名信息员积极参加全市党委系统信息培训。修订《信息宣传考核办法》，着力办好“舟到e管家”公众号等传播平台，全方位、多角度、多样化展示机关事务工作，依托门户网站、公众号、新闻媒体等平台，共发布信息440余条，“舟到e管家”公众号发布22期146余篇推文，阅读量达4.2万余人次，行政中心多媒体系统播放保密安全、节能宣传、迎亚运等专题20期140余条，更新后勤风采墙3期；全力提升上级部门信息录用率，1-6月被省局网站录用4篇，“浙里好管家”公众号录用4篇，上报市两办信息30余篇，新闻媒体刊登6篇。
二、下半年主要工作思路
下半年，中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，围绕中心实施的“一二三五十”行动计划，以“1+4+1”工作体系为着力点持续推动机关事务高质量发展，打造忠诚、数字、品质、集约、专业“五个机关事务”，努力推进机关运行保障现代化先行。
一是加强党的领导，打造忠诚机关事务。始终把加强政治建设放在首要位置，按照“两个重大、一个表率、两个更好服务”要求，健全完善党建统领工作机制，高质量开展党中央部署的主题教育，深入开展“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，深入实施机关事务廉洁文化建设三年行动，持续打响“海上清舟·红色廉管家”清廉品牌。深化“啄木鸟在行动”、建立共富联盟、创建清廉单元、完善党员考核积分制、“三色”党支部创建等行动，整体提升党建品牌。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，推动“小岛报到 共建助村”三级支部党建联建活动，更大力度推动共富主题实践活动。
二是加强守正创新，打造数字机关事务。全力实施机关事务数字化改革十大行动，完成“舟到e管家”综合应用系统项目建设，推进公物仓应用、行政中心智慧楼宇（院落）应用等2项数字化建设试点市县揭榜挂帅项目建设，全面提升系统数字化改革实战实效。充分发挥“标准化+机关事务”效应，制定标准化手册2.0版，整合汇编中心业务流程、服务标准和管理制度，积极推动公共机构碳排放碳中和与用能预算定额标准、机关后勤部门防汛防台标准等市级标准化试点项目建设，同时按照省局部署，配合做好“党政机关集中办公区综合集成管理与服务规范”等3项机关事务领域省级标准“揭榜挂帅”项目建设。
三是加强要素保障，打造品质机关事务。一是提升政务服务保障能力，推进重大政务活动服务保障机制重塑，优质高效做好国际海岛旅游大会等会务保障和重要来宾团组来舟考察等接待任务，推进政务接待菜肴品质提升及菜单索引编制，赢得更广泛的认可肯定和口碑声誉。二是提升除险保安能力，牢固树立“100-1=0”的风险意识，把安全摆在“重中之重”的位置，全力抓好安全生产监管，开发上线智慧安防平台，制定安全隐患“全量问题库”，实施安全风险点四色赋码和分级管控，攻坚推进工程建设、消防设施设备等重点领域安全整治，构建完善的安全生产风险闭环管控机制，进一步筑牢安全防线。三是提升综合服务保障能力，建立健全需求收集、处置和反馈机制，用心办好打造“机关干部之家”“幸福一条街”“共富食味坊”、优化停车、名医坐诊等暖心实事，优化机关餐饮服务，推进“百县千碗”“山海协作”“助农惠农”等活动，探索“公务餐”试点建设，贯通省市县乡就餐“一卡通”，建设阳光厨房一网管，联动商贸集团推动行政企事业单位食堂开展食材集中统一采购，推动“降菜价”工作惠及民生。积极主动融入机关事务经济生态圈，打破系统内部壁垒，延伸产业链、供应链，进一步拓展我市优质渔农产品销售渠道，办好“浙好淘”实体店，为机关干部提供质优价廉服务。
四是加强节用为民，打造集约机关事务。一是加强成本绩效评价，科学编制机关运行经费预算，优化经费预算支出结构，健全使用监管机制，做到从严从紧、合理保障。全面推行机关运行成本统计调查，探索制定机关购买后勤服务指导目录和定额标准，严格控制机关运行经费总量规模，提高政府资金使用绩效，努力使办公经费按照预算规模压减15%以上，年度预算执行率总体达到85%以上。二是加快绿色低碳转型，深入实施节能降碳十大行动，全面推进节约型机关、节水型单位、生活垃圾分类示范单位、“零碳”公共机构等创建行动。全力落实公共机构用能（碳）预算管理试点建设，协同市生态环境局探索公共机构采购蓝碳交易机制和办法，实施行政中心光伏发电与新能源车充电一体化清洁能源使用推广项目。统筹推进光伏项目建设，在市级公共机构中开展屋顶光伏资源勘察，支持和鼓励全市公共机构分布式光伏系统建设。组织开展节能宣传周系列活动，充分发挥节能降碳示范效应。三是加强资产统一管理，修订印发《舟山市党政机关办公用房管理细则》，统筹配置、规范使用、合理利用办公用房资源。盘活利用办公用房和经营用房，拓宽空置房产对外出租渠道，推进市本级公物仓资产管理扩面提升工程，提高国有资产管理效能。
五是加强系统联动，打造专业机关事务。加强后勤队伍建设，分类打造提升十支队伍，办好“机关事务学堂”“机关后勤讲坛”、全市系统领导干部机关运行保障现代化能力提升培训班，组织开展岗位技能大练兵大比武，全面提升专业思维、专业素质和专业水平。加大年轻干部培养力度，选树先进典型，组织“最美后勤人”等评选表彰活动，构建选育管用全链条机制，锻造高素质专业化后勤队伍。助力行业发展，积极构建市县纵向贯通、部门单位横向互联的机关事务工作协作圈；借高校之力、部门之力、企业之力、媒体之力，发挥好机关运行保障现代化研究中心“智库”作用，推动机关事务理论研究和学科建设，拿出21项硬核理论成果。深度挖掘、提炼总结“红绿蓝”三色后勤文化符号，打造“舟到e管家”公众号等传播平台成为讲好机关事务故事的主阵地、服务机关干部的好平台。