［市级］舟山：探索实践预算管理机制 引领公共机构节能工作质效提升

近年来，舟山市机关事务管理中心深入学习贯彻习近平生态文明思想，积极践行新发展理念，勇于探索创新，开展用能预算管理研究，推动公共机构节能工作提质增效。

以制度创新为引领，构建新型管理体系。舟山中心深刻认识传统的“实报实销”能源费用制度难以满足新时代节能降耗的需求，打破现有财政资金部门壁垒，组织编制了《公共机构用能（碳）预算管理机制研究及实践项目实施方案》，明确了用能预算的编制原则、方法和程序，同时还规定了能源预算的审批、执行和监督机制等，构建基于能耗定额的事前能源资源消费预算申报机制，促进公共机构节能降碳，降低机关运行成本。

以实践探索为突破，实践用能预算管理。联合舟山市财政局印发了《关于市级公共机构开展用能预算管理试点实施方案》，以公共机构能源资源计量器具配备和日常节能管理为突破口，组织26家市级公共机构试点用能预算管理。通过一年的实践实现财政预算执行率提高38%，办公用能节约10%，试点单位节能降碳意识显著增强，干部职工呈现积极节能、主动节能的良好势头。

以技术创新为驱动，赋能流程管理数字化。在实践用能预算管理的过程中，利用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，加快数字赋能。搭建公共机构双控双碳数字管家平台，实现了用能预算管理全流程闭环管理，以及对公共机构能源资源消耗和碳排放实时监控和精准分析。联合浙江省建筑科学设计研究院有限公司向省建设厅申报“基于数字化的国家机关办公建筑碳预算管理机制研究与应用”课题，现已获批立项。

以标准制定为支撑，巩固预算管理成果。针对舟山市公共机构能源消耗综合水平和特点，舟山市机关事务管理中心与财政部门、标准化部门、科研院所等紧密合作，共同探索基于能耗定额的用能预算标准流程、算法、步骤等，力争将能耗定额管理与用能预算管理相统一，推动《舟山市公共机构能源资源消耗定额标准与用能预算计算方法》地方标准尽快出台。