中心机关各处室、下属各单位：
现将《舟山市机关事务管理中心2024年上半年工作总结和下半年工作思路》印发给你们，请认真学习总结，及时查漏补缺，加快机关事务工作高质量发展、推进机关运行保障现代化先行。
舟山市机关事务管理中心
2024年7月26日
舟山市机关事务管理中心
2024年上半年工作总结及下半年工作思路
2024年上半年，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，聚焦市委“985”行动大会战，着眼1项统筹聚力任务和2项单项攻坚任务，发挥“马上就办 真抓实干”优良作风，全面聚焦“五个机关事务”，持续实施“一二三五十”行动计划，坚持“1+4+1”工作体系，高水平高质量高效能做好新时代机关事务工作，在勇当先行者、谱写新篇章中提供更优服务、更强保障。
上半年，中心先后获杭州亚运会、亚残运会浙江省先进集体，全省机关事务系统2023年度考核优秀单位，浙江省“青年文明号”，2022年全省能耗双控工作成绩突出集体，2024-2026年度绿色低碳公共机构（国家级），2022-2023年度舟山市“模范职工之家”，2024年舟山市“工人先锋号”，市直机关优秀党建品牌，市直机关先进基层党组织等集体荣誉；多名干部获浙江省劳动模范，杭州亚运会、亚残运会浙江省先进个人，“最美浙江人·最美机关事务人”，平安舟山建设成绩突出个人，2023年度舟山市“最美志愿者”，2023年度市直机关优秀共产党员等个人荣誉。“5.28”接待任务保障工作得到市委主要领导批示肯定。
一、坚持党建引领，建设强有力的机关事务“三支队伍”，夯实机关运行保障现代化先行之基
一是坚持政治铸魂。始终把加强政治建设摆在首位，按照“两个重大、一个表率、两个更好服务”要求，贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话和关于机关事务工作重要指示精神，对标落实省委书记易炼红调研机关事务工作重要讲话要求，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，形成贯彻落实闭环机制，推动机关事务工作实干争先。升级“大美后勤、绿叶品质”党建总品牌，深化“一横四纵两支撑”党建工作体系，推广“啄木鸟在行动”、党员积分制管理、三色支部创建等经验做法，推进机关党建工作创新高效。
二是建设三支队伍。全面推进“三支队伍”建设，发布《舟山市机关事务管理系统干部人才队伍建设行动计划（2024-2027年）》，4月，召开全市系统“三支队伍”建设大会，构建“1+1+9”三支队伍培育体系。构建“选育管用爱”全链条机制，优化干部人才队伍结构，正确选人用人，上半年中心5名科级干部提拔任用，7名干部职级晋升；制定实施年轻干部培养十条举措、人才激励十条举措和关心关爱干部职工若干举措；召开人才工作座谈会，全市系统摸底183名创新型人才、专业技能人才，建立机关事务人才数据库；修订完善各类人才评定标准，优化分层分类考核评价体系；创新拓展“好管家学堂”培训品牌，开展礼宾服务、交通安全、财务会计等培训，提升职业能力；深入挖掘机关事务文化内涵，培树三色后勤文化，三色后勤文化经验在《中国机关后勤》、“浙里好管家”公众号刊登，以文化浸润队伍建设，不断丰富“舟到e管家”品牌矩阵，全面锻造忠诚可靠、爱岗敬业、无私奉献、担当作为、精益求精、清正廉洁的机关事务干部队伍。
三是做实党建联建。聚焦市委“小岛你好”海岛共富行动，探索海岛共富新路径，持续开展“共富路上后勤人、共创美好新生活”主题实践活动，搭建“一仓二站三坊”（即资源仓、舟驿站、动力站、绿建坊、平安坊、食味坊）海岛共富特色品牌，深化“小岛报到 共建助村”三级党建联建，梳理12方面“帮办解难”清单，赴嵊泗枸杞龙泉村、岱山长涂长西村等6个联建村开展医疗问诊、义务理发、家电维修等志愿服务，服务海岛群众1000余人次；召开联席会议，启动助村干部助力强基共富行动，选派6名年轻干部担任助村干部，为海岛群众“帮办解难”。
四是深化清廉品牌。落实全面从严治党政治责任，高质量开展党纪学习教育，开展潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪和正风肃纪“五大行动”，组织党组理论中心组专题学习4次、专题研讨4次、读书班2期、警示教育3次、现场教学2次，班子成员上党纪学习教育党课2次；举办《中国共产党纪律处分条例》学习辅导讲座，开展“五四青春纪 党纪青廉说”主题活动，组织三类重点培训对象参观舟山市普陀区看守所；开展“五个一”机关效能建设活动，开展正风肃纪检查，进一步增强干部职工遵纪守法意识，筑牢廉政思想防线，有序有力有效推进党纪学习教育走深走实。深化“马上就办 真抓实干”优良作风建设，构建“4+4+4”党风廉政建设工作体系（即：四责协同、四项举措、“签谈报查”四字工作法）。建立健全中心“七张问题清单”工作推进机制，常态化开展季度巡查、财务内审、廉情分析、服务对象评议等，严防廉政风险；推进清廉食堂、清廉公车等清廉细胞建设；积极参加“勤廉机关事务”微视频大赛，上报的“签谈报查”助推勤廉机关建设微视频得到省局认可。持续实施机关事务廉洁文化建设三年行动，打造“海上清舟·红色廉管家”清廉品牌，纵深推进清廉机关事务建设。
二、实施“八大行动”，建设高质量的机关事务工作，做实机关运行保障现代化先行之功
一是深入实施法规宣贯引领行动。以《条例》宣贯为引领，积极宣贯立法，提升机关事务法治化水平。一是全方位开展立法宣贯。以贯彻实施《条例》为契机，制定印发《条例》宣贯实施方案，明确责任，倒排时间，梳理细化14项任务清单，通过集中学习、专题培训、海报宣传等形式组织学习培训宣贯，全市组织开展集中学习5次，参加学习人员300余人次，发放《条例》单行本700余册，利用行政中心电子屏播放宣传海报20余张，营造条例宣贯的浓厚氛围。加强与发改、财政等部门协同，将机关运行保障工作督查纳入市委市政府督查，进一步形成“查、追、改、治”同向发力的工作格局，依法依规履行管理和服务保障职责，提升机关事务法治化水平。二是多维度推进标准破题。充分发挥“标准化＋机关事务”效应，配合完成“党政机关集中办公区综合集成管理与服务”等3项省级标准“揭榜挂帅”协办项目，向省局积极申报物业合同能源管理实施规范等4项标准化试点项目和郭金伟技能大师工作室餐饮标准化实训基地项目。探索制定市级机关物业保洁服务标准、公共机构用能预算定额标准等标准规范，力争成为地方标准。三是立体化推进制度建设。全面梳理条例赋予的法定职责,重点围绕资产集中统一、三化融合、降本增效、勤俭办事等，谋划制修订19个配套制度标准，进一步明确工作边界、细化工作要求、理顺工作流程。修订机关事务标准化手册2.0版，梳理完善机关党建、日常办公、财务资产、办公用房、公务用车、节能降耗、物业服务等管理规范40余项，健全机关运行保障制度体系。
二是深入实施数字赋能攻坚行动。坚持“1+6+2+N”工作体系，持续实施机关事务数字化改革十大行动，形成整体高效的机关事务数智运行体系。一是推进全省平台贯通。积极贯通国管局“数正云”和“浙里好管家”应用，深化全省办公用房、公务用车、节能降耗三大平台的规范化使用，配合做好浙里好管家“公务用车一件事”新系统迭代实施，全面融入全省“一张网”平台。二是强化平台数据集成。建成机关事务绿色数据中心，搭建机关运行保障驾驶舱，“一网归集”核心业务数据，实现“机关运行一屏通览”。迭代升级“舟到e管家”综合数字平台，整合集成各类服务保障应用入口，上线访客管理、入职一件事、车辆出入申请、会议管理等一系列特色应用，实现机关事务应用“一站集成、一键直达”。三是积极拓展应用场景。结合机关事务实际工作需求，完善公共机构双控双碳数字管家平台、通用资产管理平台、“舟山房产一件事”等应用，开发建设智慧安防二期及数字消防、通用资产管理平台2.0版、“舟到商城”等更多场景，实现业务流程优化、应用功能升级。
三是深入实施资产管理强基行动。牢固树立“大资产”理念，推动机关运行保障资产集中统一。一是提升办公用房管理质效。强化办公用房“五统一”管理，依托党政机关办公用房数字化管理平台，全面实现办公用房业务“线上办”。摸清掌握市本级办公用房底数，进一步完善“一房一档”数据，提升办公用房统筹调配能力。今年以来，3处市外房产委托管理，5处房产签署征收协议，18处房产移交定海。加强市本级各单位办公用房专项检查，推动办公用房使用更规范、配置更科学，构建完善办公用房全周期管理链条。二是提升国有资产盘活水平。积极盘活用好资产，全面上线运行市级公物仓，入仓资产1500余件，为10余家单位或临时机构调剂办公家具和设备330余件次，向普陀葫芦村等村社调拨捐赠各类家具设备百余件，节约财政采购资金108余万元。加快公物仓扩面提升，探索市县公物仓协同联动、共享共用，谋划办公纸张纳入公物仓，开展市级单位办公耗材清查统计，构建公物仓资产全生命周期管理体系。三是提升公务用车管理质效。充实公车调度人员力量，重塑调度工作流程，精准提升平台车辆调度水平。开展交通安全教育培训、车辆行车事故暨消防安防演练等，扎实推进“驾驶员教育培训”标准化建设。主动融入全省“公车联盟”建设，配合完成“公务用车服务规范”省级标准“揭榜挂帅”项目，市县联动推进公务用车资源共享和优化利用。加快推动新能源汽车在公务用车领域的应用，购置更新8辆新能源汽车。圆满完成公车保障任务6644 单，安全行驶78余万公里，提升重大公务活动用车保障效能。
四是深入实施服务保障提质行动。紧扣全市发展大局做好服务保障，不断提升重大活动服务保障能力和水平，以“服务保障之窗”展示“舟山之窗”。一是高质高效保障重大政务活动。顺利完成中央第二生态环境保护督察组等各类检查组、调研组及重要商务考察组等259批次，接待总人数3396人次，总工作量5909人次，其中，完成二级警卫任务1批次、三级警卫任务7批次，国家部委领导来舟视察8批次，省委书记易炼红、省长王浩、省政协主席廉毅敏等重要省领导来舟视察调研、指导工作16批次，党政代表团来舟考察3批次，做到政务服务零差错、零事故、零投诉。二是整体提升全市接待保障水平。强化重大会议、重大活动、重大接待等全链条保障，重塑会议、住宿、餐饮、车辆等保障流程，统筹县区、功能区及离岛地区接待系统的调研指导，整合政务接待酒店等各方资源，建立涵盖多行业、多领域的“大接待”服务保障网络，打造“海上舟山、越来越好”海洋特色接待品牌。三是全面提升重大会议服务品质。上半年高标准保障市“两会”等各类会议保障538场次约3.5万人次，线上线下共同推进，精准对接、精心统筹、精细服务，制定政务会议服务规范，梳理会前会中会后各环节服务流程，改造提升行政中心各会议室设备设施，打造专业化礼宾服务团队，邀请专业礼仪老师常态化开展指导培训，持续提升会议服务满意度。
五是深入实施绿色先行竞跑行动。坚持节能管理与预算管理贯通，实施节能降碳十大行动，充分发挥公共机构绿色低碳示范引领作用。一是强化示范引领。大力推进示范创建行动，遴选示范案例，做实各类创建，积极创建国家级“能效领跑者”，积极创建国家级“能效领跑者”，市机关事务中心（市行政中心）获评2024-2026年度国家级绿色低碳公共机构，遴选定海区高新材料研发中心、岱山县行政中心等3家单位为“舟山市公共机构绿色低碳宣教基地”。二是推进预算管理。深化公共机构用能（碳）预算管理试点，梳理26家试点单位上年度用能预算执行情况，将市委党校、市财政局等5家单位纳入试点，提升市行政中心6号楼、8号楼数字化分户分项计量，5月下旬，国管局节能司来舟调研相关工作。实施推进公共机构合同能源管理项目，公共机构楼宇安装太阳能光伏发电项目建设，联合市生态环境局推进海洋蓝色碳汇利用，开展公共机构空调负荷柔性调控建设，构建公共机构碳排放“双控”管理体系。三是突出宣传教育。广泛开展宣传教育，线上线下开展全国节能宣传周暨舟山市节能宣传月、全国城市垃圾分类宣传周、“六五”环境日等宣传进机关、进学校、进基层，涵养绿色低碳风尚。四是开展监督检查。组织开展全市机关事业单位垃圾分类和机关食堂反食品浪费培训，联合开展冬季办公用能和生活垃圾分类工作专项监察，委托第三方测评机构开展市级公共机构垃圾分类测评并发布通报1次。
六是深入实施勤俭办事深化行动。坚持勤俭办一切事业，落实党政机关习惯过紧日子要求，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上做表率。一是推动机关运行降本。强化预算管理，实施预算项目分类管理调控，执行三公经费定额控制，中心本级年度部门预算（不含基建项目）执行率57.83％，与去年同期持平，项目经费预算执行率56.95％，略高于去年同期，有效推进机关运行降本增效。二是提升“公务餐”实效。深入推进“公务餐”改革，高分通过省局验收，举办舟山市机关食堂公务餐特色菜展示评选活动，进一步巩固和深化舟山市“公务餐”改革成果，提升海岛“公务餐”改革实战实效。三是创新采购管理。继续做好“菜篮子降成本”工作，积极谋划办公耗材纳入公物仓集中采购、统一配送，完成市级机关事业单位办公纸张、硒鼓耗材摸底调查统计。四是节俭融入日常。持续落实勤俭办事，实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，坚决杜绝餐饮浪费，常态化开展垃圾分类、反食品浪费等专项检查，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上做表率。
七是深入实施民呼我为暖心行动。强化“机关干部提、机关事务办、服务对象评”的民呼我为机制，构建市行政中心幸福共同体，打造暖心贴心“舟到e管家”。建好“幸福家”。强化“民呼我为”“持续实施后勤服务精细化提升十大行动，深化“机关干部之家”“幸福一条街”，滚动实施“深夜食堂”“名医会诊”“自助洗车”等“微服务、微实事”。稳妥推进机关理发室、医务室、母婴室、超市、欢喜书屋等生活服务区正常运行，做好定海理发室迁址装修等，超市、书店、干洗店等结合节庆开展形式多样的优惠活动，累计提供便利服务9.1万余人次、理发服务1.49万余人次、医疗服务3800余人次，持续提升干部职工获得感幸福感。建好“美味家”。依托“共富食味坊”，常态化办好农产品展销，联合浙江省驻吉对口合作工作组、市农业农村局等举办展销活动6期，助销金额18.8万元，积极助力海岛共富。挂牌成立市机关餐饮管理保障中心，健全餐饮管理规章制度，强化中心管理的8家食堂机关食堂服务品质提升。加强“郭金伟工作室”餐管团队建设，继续深化“机关食堂＋餐饮协会＋名厨联盟”特色餐饮服务保障机制，实施“味美浙江·百县千碗”进机关，开展衢州、嘉兴、达州名优产品及特色菜肴交流，邀请省局名厨到北大楼食堂交流推广杭帮菜，在主楼食堂推出北京片皮烤鸭，持续引进各地特色美食，不断丰富供餐品种，整体提升餐饮保障水平。建好“美好家”。持续实施行政中心环境品质提升十大行动，滚动推进行政中心设施设备改造和办公环境提升，完成舟山市清廉教育馆、南广场水池二期改造、部分会议厅视联网改造等项目16个，持续推进行政中心周边道路及配套设施改造等项目7个，零星设备修理2007次。开展第36个爱国卫生月活动、第37个世界无烟日宣传活动，扎实开展市行政中心卫生保洁、绿化养护、病媒防制、污水清理等，联合开展机关干部健康知识普及讲座、应急救护培训，丰富健康机关、美丽机关元素，打造舒适集中办公区。
八是深入实施除险保安护航行动。统筹高质量发展和高水平安全，为机关运行保障现代化筑牢安全防线。一是健全管理保障机制。今年为管理提升年，坚持问题导向、需求导向，从机关干部普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，围绕办公用房、设施设备、资金资产等管理事项，接待、会议、公车、安全等保障事项，餐饮、理发、社会化服务等服务事项，全面精细查漏补缺、堵塞漏洞，健全完善管理制度，以管理提升促服务升级，构建机关运行保障规范服务制度体系。二是重塑风险防控机制。全面落实安全工作主体责任，紧盯消防、施工等重点领域开展全覆盖风险隐患排查行动，召开市行政中心消防安全工作会议，组织安全生产月系列活动，“三色赋码”管理风险隐患，签订安全责任书67份，排查整改隐患问题106处，27项消防隐患全部整改清零，各门岗共接待访客27046批次30435人次，妥善处理异常访38批次1269人次，组织保安队巡查（逻）7778次，纠正违停车辆6032车次；高效处置行政中心区域激情事件30起、无人机黑飞12起、消防水管爆裂1起、消防报警2537次，发挥“黄袖章”督查巡查作用，提升安保服务团队整体形象和服务能力，筑牢机关大院安全屏障。三是升级“智慧安防”平台。完善智慧安防建设二期及数字消防建设方案，优化调整车辆道闸、访客登记、监控视频、反恐防暴等应用，上线访客管理、入职一件事、车辆出入申请等功能，为960余名访客、275名机关干部提供预约和门禁通行服务。
三、下步工作思路
中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，对标落实省委书记易炼红重要讲话精神，聚焦“五个机关事务”，助力市委“985”行动大会战，深入实施“一二三五十”行动计划，紧盯“1＋4＋1”工作目标任务，马上就办、真抓实干，推进机关事务工作“勇创一流、争当窗口”，加快机关运行保障现代化先行。重点抓好五方面工作。
一是三化融合，改革创新，提升机关运行“保障部”效能。推进数字化改革。推进机关事务实施数字化改革十大行动，积极争取省级数字化“揭榜挂帅”项目，全面上线运行“舟到ｅ管家”综合数字平台，创新丰富应用场景，深化应用共享，推进智慧安防二期、通用资产管理平台2.0版等场景建设，加快工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑。推进法治化创新。通过集中学习、专题宣讲、知识竞赛等多种形式宣贯《条例》，制修订适合舟山实际的19个配套制度标准，开展机关运行保障工作督查，加强与发改、财政等部门的协同,推动条例落地落实，提升法治化保障质效。推进标准化建设。积极争取实施省级标准化“揭榜挂帅”项目，建设郭金伟技能大师工作室餐饮标准化实训基地，探索制定市级机关物业保洁服务标准等标准规范，融合升级用好标准化2.0版，加强重点领域标准供给，以标准化建设规范机关服务保障。
二是保障为先，聚焦主业，凸显重大活动“服务队”风采。高质量保障重大会议活动。以“五星服务”标准，落实重大会议、重大活动、重大接待等“一件事”全链条保障，围绕中心服务大局，聚焦全市“985”行动大会战，优质高效做好全市重要会议、重大活动和专项任务服务保障。高效能保障党政机关运转。配合省局出台《党政机关集中办公区综合集成管理与服务规范》，优化行政中心物业服务管理标准，不断拓展集中办公区服务场景。深化消防安全一体建设，建设市行政中心智慧安防二期，优化“风险隐患全量问题库”和三色赋码规则，加强与属地政法、公安、消防等部门联动，巩固拓展大平安格局。高质量提升公务用车保障效能。加快融入全省公车联盟，探索“公车+高铁”出行、公务拼车新模式，深化公务用车管理监督，加强公务用车使用情况检查，精细公务用车服务，构建新型公务用车服务保障体系，
三是服务为基，暖心办事，散发机关干部“贴心人”温度。打造“机关幸福共同体”。以“管家式”服务理念，持续推陈出新暖心举措，实施后勤服务精细化提升和行政中心环境品质提升十大行动，重塑机关干部暖心服务机制。深化“机关干部之家”“幸福一条街”建设，持续办好名医问诊、中医房、蔬果生鲜、家政服务等微服务、微实事，推动服务保障成色更足、品质更优。打造“舌尖上的机关食堂”。以郭金伟技能大师工作室为引领，充分发挥餐管委员会、餐饮服务监督委员会作用，整体提升机关餐饮服务品质。打造海岛特色展销生态圈。坚持机关事务服务多元并进，响应共富，发挥“共富食味坊”“浙好淘”舟山店等平台集聚辐射效应，加大与省内及各县（区）对接，健全“百县千碗”常态化机制，常态化开展“一周一品一特色”主题周展销活动，上线“舟到商城”，更好满足干部职工多元化消费需求。
四是管理为重，厉行节约，发挥勤俭办事“示范者”作用。管资金控成本。坚持“勤俭办一切事业”，探索制定落实党政机关习惯过紧日子要求十条举措。基于机关运行成本统计调查，探索构建机关运行成本指标体系，持续优化机关运行保障支出结构；承接好全省“公务餐”改革现场会，以全市机关食堂公务餐特色菜展示评选活动为契机，推广“公务餐”制度改革试点成果，构建全市机关“共享食堂”。常态化开展机关食堂反食品浪费、垃圾分类、厉行节约、反对浪费。管资产提质效。持续加强资产集中统一管理，进一步规范办公用房管理，建立市本级办公用房维修改造项目库，探索实施海岛下派或挂职干部宿舍保障，重塑办公用房维修改造流程，加强办公用房规范使用专项检查，构建完善办公用房全周期管理链条。有序推动市级公物仓平稳运行，健全资产调剂共享机制，推进县区公物仓扩面，加快市县公物仓资产数据互通，联动财政部门落实办公纸张公物仓集采统配。管能耗促转型。实施节能降碳十大行动，积极承接全省公共机构节能降耗工作会议，持续开展国家级“能效领跑者”、国家级节约型公共机构示范单位等绿色载体创建。有序开展公共机构用能预算管理，强化能耗定额指标管理。配合市生态环境局深化海洋碳汇交易机制,开展贻贝碳汇试点建设。扩大公共机构节能宣传的传播力和影响力，涵养绿色低碳风尚。
五是党建统领，勤廉并重，夯实机关事务人“红色管家”底气。强化党建统领。坚持把党的全面领导贯穿机关事务工作全过程各方面，第一时间学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神，巩固主题教育成果，提升党纪学习教育成效，健全完善常态长效机制，弘扬“马上就办 真抓实干”优良作风，一体推进行政机关、服务机关、清廉机关建设。强化品牌建设。深化“大美后勤、绿叶品质”党建总品牌，深入实施“红色根脉强基工程”，持续开展“共富路上后勤人 共创美好新生活”主题实践活动，推进三级支部党建联建助力海岛群众“帮办解难”。深化“海上清舟·红色廉管家”清廉品牌，健全“4+4+4”党风廉政建设工作体系，推动勤廉机关事务建设不断深化。涵养机关事务“三色”文化，构建“舟到e管家”品牌矩阵。强化队伍建设。分层分类推进“三支队伍”建设，打通“选育管用爱”全链条，深化干部人才队伍能力建设，高质量开展系统机关运行保障能力提升培训班、职业竞赛和技能比武等，建立“赛场选马”机制，大力培养创新型人才和专业技能人才、机关事务工匠大师，选树“最美后勤人”“首席员工”等，建立健全队伍建设分析研判机制，全面营造干事创业浓厚氛围。