中心机关各处室、下属各单位：
现将《舟山市机关事务管理中心2024年度工作总结》印发给你们，请认真学习总结，查补短板不足，加快推进机关运行保障现代化先行。
舟山市机关事务管理中心
2025年1月3日
舟山市机关事务管理中心2024年工作总结
2024年，中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十五届五次全会、市委八届六次全会精神，深学笃行习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，按照市委市政府和省局决策部署，聚焦市委“985”行动大会战，发扬“马上就办 真抓实干”优良作风，全面聚焦“五个机关事务”，持续实施“一二三五十”行动计划，坚持“1+4+1”工作体系，高水平高质量高效能完成各项目标任务，在勇当先行者、谱写新篇章中提供更优服务、更强保障。
今年以来，中心先后获杭州亚运会、亚残运会浙江省先进集体，2022年全省能耗双控工作成绩突出集体，全省机关事务系统2023年度考核优秀单位，浙江省“青年文明号”，2024-2026年度绿色低碳公共机构（国家级），2022-2023年度舟山市“模范职工之家”，2024年舟山市“工人先锋号”，市直机关优秀党建品牌，市直机关先进基层党组织等集体荣誉；多名干部获浙江省劳动模范，杭州亚运会、亚残运会浙江省先进个人，“最美浙江人·最美机关事务人”，平安舟山建设成绩突出个人，2023年度舟山市“最美志愿者”，2023年度市直机关优秀共产党员等个人荣誉。“公务餐”改革舟山经验得到省纪委书记傅明先批示肯定，“5.28”接待任务保障工作得到市委主要领导批示肯定。《打造“幸福共同体”，给行政中心添“家”味 》《“三色”赋码闭环“销号”隐患 打造最平安行政中心》2个案例获全省机关运行保障创新案例入围奖。
一、2024年工作成效
（一）坚持党建引领，建设强有力的机关事务“三支队伍”，夯实机关运行保障现代化先行之基
一是坚持政治铸魂。始终把加强政治建设摆在首位，按照“两个重大、一个表率、两个更好服务”要求，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委全会、市委全会精神及习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，形成贯彻落实闭环机制，推动机关事务工作实干争先，一体推进行政机关、服务机关、清廉机关建设。今年以来，召开“马上就办 真抓实干”优良作风建设大会暨2024年全市机关事务工作高质量发展会议等40余场重要会议，召开党组会议12次，党组专题会议6次，主任办公例会15次，十大重点工作推进会3次。
二是做实党建联建。升级“舟到e管家·大美后勤”党建总品牌，深化“一横四纵两支撑”党建工作体系，推广“啄木鸟在行动”、党员积分制管理、“三色”支部创建等经验做法，顺利完成6个党支部委员会换届工作，推进机关党建工作创新高效。聚力市委“小岛你好”海岛共富行动，持续开展“共富路上后勤人 共创美好新生活”主题实践活动，搭建“一仓二站三坊”海岛共富特色品牌，深化“小岛报到 共建助村”三级党建联建，梳理12方面“帮办解难”清单，解决长西村光伏项目落地、龙泉村干斜岗弄路面修复工程项目等20余项需求任务，赴嵊泗枸杞龙泉村、岱山长涂长西村等6个联建村开展主题党日活动11次，开展医疗问诊、义务理发、家电维修、垃圾分类等志愿服务1500余人次。实施助村干部助力强基共富行动，选派中心6名年轻干部担任助村干部，用心用情为海岛群众帮办解难。
三是深化清廉品牌。制定印发《舟山市机关事务管理中心2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》《舟山市机关事务管理中心关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》，全面落实党风廉政建设四张责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，健全全面从严治党责任落实体系。高质量开展党纪学习教育，开展潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪和正风肃纪“五大行动”，组织专题学习4次、专题研讨4次、读书班2期、警示教育3次、现场教学2次，开展“五个一”机关效能建设活动，筑牢廉政思想防线。深化“马上就办 真抓实干”优良作风建设，构建清廉机关“4+4+4”党风廉政建设工作体系，围绕廉政教育、内控制度、作风建设、执纪问责等四项举措强基固本。建立健全中心“七张问题清单”工作推进机制，推送全量库问题24个、蓄水池问题12个，市级蓄水池录用1条，确保各类问题整改闭环。常态化开展季度巡查、廉情分析、财务内控、服务对象评议等监督举措，持续开展专项治理，开展行政中心安全隐患大排查大整治、公务用车管理使用情况专项检查、节假日正风肃纪检查、工作纪律检查、“指尖上的形式主义”督查等，严密防控廉政风险；共开展季度内部巡查3次、专项巡查5次，发出巡查整改建议书5份。深入实施“签谈报查”四字工作法，推进清廉项目、清廉食堂、清廉公车等清廉细胞建设，积极参加省局“勤廉机关事务”微视频大赛，上报的“签谈报查”助推勤廉机关建设微视频得到省局认可。持续实施机关事务廉洁文化建设三年行动，打造“海上清舟·红色廉管家”清廉品牌，纵深推进清廉机关事务建设。
四是建强三支队伍。召开全市系统“三支队伍”建设大会和人才代表座谈会，发布《舟山市机关事务管理系统干部人才队伍建设行动计划（2024－2027年）》，构建“1+1+9”三支队伍培育体系。重新修订各类人才评定标准，制定实施年轻干部培养十条举措、人才激励十条举措和关心关爱干部职工若干举措。树立鲜明用人导向，5名科级干部提拔任用，4名干部职级晋升，1名年轻干部985行动挂职，切实把优秀干部选准用好。建立系统机关事务人才数据库,归集184名人才（其中创新型人才83名、专业技能型人才101名）。创新拓展“舟到e管家学堂”培训品牌，开展市县联动教育培训，高质量举办系统领导干部机关运行保障能力提升培训班，机关事务学堂、机关后勤讲坛（首席员工论坛）等，组织礼宾、烹饪、会计、安保、驾驶等服务岗位技能比武，举办系统“迎国庆、展风采”乒乓球、羽毛球比赛，选树10名“首席员工”，锻造一支“最讲忠诚、最讲政治、最讲奉献、最讲担当、最讲廉洁”的高素质专业化机关事务干部人才队伍。
（二）实施“八大行动”，建设高质量的机关事务工作，做实机关运行保障现代化先行之功
1.法规宣贯引领行动有序推进。以《条例》宣贯为引领，积极宣贯立法，提升机关事务法治化水平。一是全方位开展立法宣贯。以《浙江省机关运行保障工作条例》宣贯为引领，制定印发《条例》宣贯实施方案，明确责任，倒排时间，梳理细化14项任务清单，通过集中学习、专题培训、海报宣传等形式组织学习培训宣贯，全市组织开展集中学习5次，参加学习人员500余人次，发放《条例》单行本700余册，利用行政中心电子屏播放宣传海报20余张，营造条例宣贯的浓厚氛围。加强与发改、财政等部门协同，将机关运行保障工作督查纳入市委市政府督查，整改督查问题20余项，进一步形成“查、追、改、治”同向发力的工作格局。二是多维度推进标准破题。充分发挥“标准化＋机关事务”效应，配合完成“党政机关集中办公区综合集成管理与服务”等3项省级标准“揭榜挂帅”协办项目。“公共机构用能预算管理计量技术要求”和“机关餐饮服务”分别列入2024年度省级标准“揭榜挂帅”项目和标准化实训试点等。探索制定舟山市行政机关能耗定额标准与计算方法、市级机关物业保洁服务标准等标准规范，力争成为地方标准。三是立体化推进制度建设。全面梳理条例赋予的法定职责,重点围绕资产集中统一、三化融合、降本增效、勤俭办事等，谋划制修订19个配套制度标准，进一步明确工作边界、细化工作要求、理顺工作流程。修订机关事务管理规范手册2.0版，梳理完善机关党建、日常办公、财务资产、办公用房、公务用车、节能降耗、物业服务等管理规范87个，健全机关运行保障制度体系。
2.数字赋能攻坚行动不断深化。坚持“1+6+2+N”工作体系，持续实施机关事务数字化改革十大行动，形成整体高效的机关事务数智运行体系。一是推进全省平台贯通。积极贯通国管局“数正云”和“浙里好管家”应用，深化全省办公用房、公务用车、节能降耗三大平台的规范化使用，配合做好省局“公务用车一件事”系统迭代实施，全面融入全省“一张网”平台。顺利通过公物仓应用、智慧楼宇（院落）应用等2个省级数字化揭榜挂帅项目验收，智慧楼宇（院落）应用智慧安防模块获优秀市县揭榜挂帅项目。二是强化平台数据集成。建成机关事务绿色数据中心，搭建机关运行保障驾驶舱，“一网归集”核心业务数据，实现机关运行“一屏通览”。迭代升级“舟到e管家”综合数字平台，整合集成各类服务保障应用入口，上线访客管理、入职一件事、车辆出入申请、会议管理等一系列特色应用，实现机关事务应用“一站集成、一键直达”。三是积极拓展应用场景。结合机关事务实际工作需求，完善公共机构双控双碳数字管家平台、通用资产管理平台2.0版等应用，开发建设智慧安防二期及数字消防、“舟到商城”等更多场景，实现业务流程优化、应用功能升级。
3.资产管理强基行动成效凸显。牢固树立“大资产”理念，推动机关运行保障资产集中统一。一是提升办公用房管理质效。强化办公用房“五统一”管理，制定《全市党政机关办公用房管理维修办法》，依托党政机关办公用房数字化管理平台，全面实现办公用房业务“线上办”。摸清市本级办公用房底数，进一步完善“一房一档”数据，提升办公用房统筹调配能力。今年以来，北京上海杭州等16套市外房产委托各驻外联络处管理，5处房产签署征收协议，18处房产移交定海。开展市本级各单位办公用房专项检查，推动办公用房使用更规范、配置更科学，构建办公用房全周期管理链条。二是提升国有资产盘活水平。积极盘活用好资产，加快市级公物仓扩面提升，探索市县公物仓协同联动、共享共用，完善公物仓平台资产管理流程，今年市本级已调拨物资519件次，节约财政资金约158万元，跨层级向村社调拨捐赠家具设备近200件。探索市本级复印纸张集采供应纳入公物仓保障，统一配送，降低采购成本，构建公物仓资产全生命周期管理体系。三是提升公务用车管理质效。主动融入全省“公车联盟”，实现省内公务出行一张网，配合完成“公务用车服务规范”省级标准“揭榜挂帅”项目，贯彻落实《浙江省事业单位公务用车管理实施办法》，推进事业单位公务用车规范管理，完成455辆市本级行政事业单位公务用车的定位安装和标识喷涂工作。深化“驾驶员教育培训”标准化建设，开展交通安全教育培训、车辆行车事故暨消防安防演练等。加快推动新能源汽车在公务用车领域的应用，更新8辆新能源汽车，推行节油奖制度，今年已节省油耗3万余元。充实公车调度人员力量，重塑调度工作流程，推行“一车一码”亮身份，精准提升公车调度和集约利用水平，圆满完成公车保障任务10867单，安全行驶约152万公里，进一步提升重大公务活动用车保障效能。
4.服务保障提质行动越来越好。紧扣全市发展大局做好服务保障，不断提升重大活动服务保障能力和水平，以“服务保障之窗”展示“舟山之窗”。一是高质高效保障重大政务活动。圆满完成世界油商大会、全省基本公共服务一体化座谈会等重大会议后勤保障工作，顺利完成“5.28”等警卫任务、省委书记、省长等重要领导接待任务及中央第二生态环境保护督察组等重要检查组、调研组等接待任务534批次，接待总人数7198人次，总工作量9935人次，其中，警卫任务11批次，创近年来新高，实现政务服务零差错、零事故、零投诉。二是整体提升全市接待保障水平。强化重大会议、重大活动、重大接待等全链条保障，重塑会议、住宿、餐饮、车辆等保障流程，统筹县区、功能区及离岛地区接待系统的调研指导，整合政务接待酒店等各方资源，建立涵盖多行业、多领域的“大接待”服务保障网络，打造“海上舟山·越来越好”海洋特色接待品牌。三是全面提升重大会议服务品质。高标准保障市“两会”、市委八届六次全会等各类会议保障1373余场次8.9万余人次，外派礼仪、随船服务36次，线上线下共同推进，精准对接、精心统筹、精细服务，制定政务会议服务规范，梳理会前会中会后各环节服务流程，改造提升行政中心各会议室设备设施，打造专业化礼宾服务团队，聘请专业礼仪老师常态化开展指导培训，持续提升会议服务满意度。
5.绿色先行竞跑行动有力突破。坚持节能管理与预算管理贯通，实施节能降碳十大行动，充分发挥公共机构绿色低碳示范引领作用。一是强化示范引领。大力推进示范创建行动，遴选示范案例，做实各类创建，积极创建国家级“能效领跑者”，市机关事务中心（市行政中心）获评2024-2026年度国家级绿色低碳公共机构，创成公共机构绿色食堂7家、零碳公共机构3家。二是推进预算管理。深化公共机构用能（碳）预算管理机制研究及实践，组织市行政中心6号楼、8号楼和市委党校、市城管局完善计量器具配备，上线以来，财政预算执行率提高38%，办公用能节约10%，顺利通过全省公共机构节能降碳“揭榜挂帅”项目验收，得到国管局调研组和全国节能工作座谈会肯定。配合市生态环境局推进海洋碳汇交易机制建设，探索海洋蓝碳利用新路径；构建“物业管理+能源费用托管”方式，相关工作经验做法在《中国机关后勤》杂志推广；实施行政中心中央空调能源托管项目，推进公共机构楼宇安装太阳能光伏发电项目建设，构建公共机构碳排放“双控”管理体系。三是突出宣传教育。广泛开展宣传教育，圆满承办全省公共机构节能管理干部培训班，举办全市公共机构节能管理及垃圾分类工作培训班，线上线下开展全国节能宣传周暨舟山市节能宣传月、全国城市垃圾分类宣传周、“六五”环境日等宣传进机关、进学校、进基层20余次，建成岱山县行政中心等5家全市公共机构绿色低碳宣教基地，涵养绿色低碳风尚。四是开展监督检查。强化对全市公共机构节能管理工作监督，组织开展全市机关事业单位垃圾分类和机关食堂反食品浪费培训，联合开展夏冬季办公用能和生活垃圾分类工作专项监察，委托第三方测评机构开展市级公共机构垃圾分类测评并发布通报2次。
6.勤俭办事深化行动全面深入。坚持勤俭办一切事业，落实党政机关习惯过紧日子要求，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上做表率。一是推动机关运行降本。承接30家市级单位财务核算职能，强化财务集中统管。强化预算管理，实施预算项目分类管理调控，执行三公经费定额控制，截至目前，中心本级年度部门预算（含年度基建项目）执行率96.46％，其中基建项目执行率96.97％，有效提升预算管理效益。二是提升“公务餐”实效。深入推进“公务餐”改革，高分通过省局验收，圆满承办全省“公务餐”改革工作培训会，举办全市机关食堂公务餐特色菜展示评选活动，推广“公务餐”改革成果，提升海岛“公务餐”改革实战实效。三是节俭融入日常。持续落实勤俭办事，实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，坚决杜绝餐饮浪费，常态化开展垃圾分类、反食品浪费等专项检查，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上做表率。
7.民呼我为暖心行动提增幸福。强化“机关干部提、机关事务办、服务对象评”的民呼我为机制，构建行政中心幸福共同体，打造暖心贴心“舟到e管家”。一是建好“幸福家”。强化“民呼我为”，持续实施后勤服务精细化提升十大行动，深化“机关干部之家”“幸福一条街”等场所建设，印发市行政中心生活服务指南，滚动实施“深夜食堂”“名医问诊”“自助洗车”“共享雨伞”、引进711便利店等20余项“暖心实事”，开展2024年度机关干部最受欢迎的“十大暖心实事”及2025年度机关干部最期待的“十大暖心实事”评选；上线“舟到商城”，提供一站式智能化的生活购物服务。稳妥推进机关理发室、医务室、母婴室、超市、欢喜书屋等生活服务区正常运行，累计提供各类便利服务19.2万余人次、理发服务2.4万余人次、医疗服务9000余人次，持续提升干部职工获得感幸福感。二是建好“美味家”。挂牌成立市机关餐饮管理保障中心，充分发挥行政中心餐管委作用，加强“郭金伟工作室”餐管团队建设，健全机关餐饮管理规章制度。继续深化“机关食堂＋餐饮协会＋名厨联盟”特色餐饮服务保障机制，实施“百县千碗”进机关活动，举办全省各市特色小吃暨名优农产品进省行政中心“舟山专场”活动，开展嘉兴、台州、衢州、丽水、达州等地名优产品及特色菜肴交流，持续引进各地特色美食，不断丰富供餐品种，累计提供餐饮服务110余万人次。整体提升8家机关食堂餐饮保障水平。依托“共富食味坊”，常态化办好农产品展销，联合浙江省驻吉对口合作工作组、市农业农村局、团市委等，举办展销活动22期，助销62万余元，积极助力海岛共富。三是建好“美好家”。实施行政中心环境品质提升十大行动，完成市清廉教育馆、行政中心周边道路及配套设施改造等项目18个，持续推进行政中心中央空调能源托管等项目2个，全年实施各楼宇零星维修5000多次。开展第36个爱国卫生月活动、第37个世界无烟日宣传活动，扎实开展市行政中心卫生保洁、绿化养护、病媒防制、污水清理等，联合开展机关干部健康知识普及讲座、应急救护培训，丰富健康机关、美丽机关元素，打造舒适集中办公区。
8.除险保安护航行动筑牢屏障。统筹高质量发展和高水平安全，打造最平安行政中心。一是健全管理保障机制。今年为管理提升年，坚持问题导向、需求导向，从机关干部普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，围绕办公用房、设施设备、资金资产等管理事项，接待、会议、公车、安全等保障事项，餐饮、理发、社会化服务等服务事项，全面精细查漏补缺、堵塞漏洞，健全完善管理制度，以管理提升促服务升级，构建机关运行保障规范服务制度体系。二是重塑风险防控机制。全面落实安全工作主体责任，紧盯消防、施工等重点领域开展全覆盖风险隐患排查行动，召开市行政中心消防安全工作会议，组织安全生产月系列活动，与行政中心各单位签订安全责任书68份，“三色赋码”管理风险隐患，排查整改隐患问题177处，闭环整改150处，各门岗共接待访客45939批次51490人次，妥善处理异常访279批次2639人次，组织保安队巡查（逻）15630次，纠正违停车辆13575车次，高效处置行政中心区域激情事件37起、无人机黑飞25起、消防报警4274次，充分发挥“黄袖章”督查巡查作用，提升安保服务团队整体形象和服务能力。三是升级“智慧安防”平台。完善智慧安防建设二期及数字消防建设，优化调整车辆道闸、访客登记、监控视频、反恐防暴等应用，上线访客管理、车辆出入申请等功能，切实提升安全管理水平。
一年来，虽然取得了一些成绩，但还存在一定的差距和不足。比如，机关事务领域改革创新的工作举措有待深化，资产管理保值增值能力有待提高，后勤服务精细化水平有待提升、机关事务高素质专业化人才稀缺等，对于这些不足，中心必须高度重视，认真研究，切实解决。